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訴前保全到底是怎么回事？

《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民訴法》）第一百零四條第一款規(guī)定，利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請(qǐng)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁前向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請(qǐng)人住所地或?qū)Π讣泄茌牂?quán)的人民法院申請(qǐng)采取保全措施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請(qǐng)。本文將對(duì)訴前保全有關(guān)的法律、法規(guī)、司法解釋梳理匯總?cè)缦拢?

?《民事訴訟法》

1. 第一百零四條【訴前保全】

利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請(qǐng)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁前向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請(qǐng)人住所地或?qū)Π讣泄茌牂?quán)的人民法院申請(qǐng)采取保全措施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請(qǐng)。

人民法院接受申請(qǐng)后，必須在四十八個(gè)小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。

申請(qǐng)人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。

2. 第一百零五條【保全錯(cuò)誤】

申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因保全所遭受的損失。

?《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》

【法釋〔2022〕11號(hào)】

第二十七條第一款【訴前保全未按規(guī)定起訴損害賠償糾紛管轄的確定】

當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前保全后沒有在法定期間起訴或者申請(qǐng)仲裁，給被申請(qǐng)人、利害關(guān)系人造成損失引起的訴訟，由采取保全措施的人民法院管轄。

第二十七條第二款【訴前保全按規(guī)定起訴損害賠償糾紛管轄的確定】

當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前保全后在法定期間內(nèi)起訴或者申請(qǐng)仲裁，被申請(qǐng)人、利害關(guān)系人因保全受到損失提起的訴訟，由受理起訴的人民法院或者采取保全措施的人民法院管轄。

第一百五十二條第二款【訴前保全應(yīng)提供擔(dān)保】

利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前保全的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請(qǐng)求保全數(shù)額的擔(dān)保；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。申請(qǐng)?jiān)V前行為保全的，擔(dān)保的數(shù)額由人民法院根據(jù)案件的具體情況決定。

第一百六十條【訴前保全移送】

當(dāng)事人向采取訴前保全措施以外的其他有管轄權(quán)的人民法院起訴的，采取訴前保全措施的人民法院應(yīng)當(dāng)將保全手續(xù)移送受理案件的人民法院。訴前保全的裁定視為受移送人民法院作出的裁定。

第四百二十七條第七款【未訴前保全可申請(qǐng)支付令】

債權(quán)人申請(qǐng)支付令，債權(quán)人未向人民法院申請(qǐng)?jiān)V前保全的，基層人民法院應(yīng)當(dāng)受理，并在收到支付令申請(qǐng)書后五日內(nèi)通知債權(quán)人

?《最高人民法院關(guān)于人民法院立案、審判與執(zhí)行工作協(xié)調(diào)運(yùn)行的意見》【法發(fā)〔2018〕9號(hào)】

第十六條【立案部門的財(cái)產(chǎn)保全案號(hào)的編立】

下列財(cái)產(chǎn)保全案件一般由立案部門編立“財(cái)保”字案號(hào)進(jìn)行審查并作出裁定：

（1）利害關(guān)系人在提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁前申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的案件；

（2）當(dāng)事人在仲裁過程中通過仲裁機(jī)構(gòu)向人民法院提交申請(qǐng)的財(cái)產(chǎn)保全案件；

（3）當(dāng)事人在法律文書生效后進(jìn)入執(zhí)行程序前申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的案件。

當(dāng)事人在訴訟中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的案件，一般由負(fù)責(zé)審理案件的審判部門沿用訴訟案號(hào)進(jìn)行審查并作出裁定。

當(dāng)事人在上訴后二審法院立案受理前申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的案件，由一審法院審判部門審查并作出裁定。

?《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》【法釋〔2020〕21號(hào)】

第五條第二款【保全擔(dān)?！?

利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請(qǐng)求保全數(shù)額的擔(dān)保；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。

第十七條第一款【自動(dòng)轉(zhuǎn)化】

利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的，訴前財(cái)產(chǎn)保全措施自動(dòng)轉(zhuǎn)為訴訟或仲裁中的保全措施；進(jìn)入執(zhí)行程序后，保全措施自動(dòng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施。

第二十三條【申請(qǐng)解除訴前保全】

人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施后，有下列情形之一的，申請(qǐng)保全人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)解除保全：

（一）采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的；

（二）仲裁機(jī)構(gòu)不予受理仲裁申請(qǐng)、準(zhǔn)許撤回仲裁申請(qǐng)或者按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚淼模?

（三）仲裁申請(qǐng)或者請(qǐng)求被仲裁裁決駁回的；

（四）其他人民法院對(duì)起訴不予受理、準(zhǔn)許撤訴或者按撤訴處理的；

（五）起訴或者訴訟請(qǐng)求被其他人民法院生效裁判駁回的；

（六）申請(qǐng)保全人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)解除保全的其他情形。

人民法院收到解除保全申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)裁定解除保全；對(duì)情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)裁定解除保全。

申請(qǐng)保全人未及時(shí)申請(qǐng)人民法院解除保全，應(yīng)當(dāng)賠償被保全人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。

被保全人申請(qǐng)解除保全，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在本條第二款規(guī)定的期間內(nèi)裁定解除保全。

?《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》（2020年修正）

第一條第八款、第九款【專利糾紛案件受理范圍】

人民法院受理訴前申請(qǐng)停止侵權(quán)行為、財(cái)產(chǎn)保全的專利糾紛案件。

(本文選編自《保全與執(zhí)行一本通》，若涉及任何第三人權(quán)益，請(qǐng)聯(lián)系本作者刪除。)

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